近年来，来自基层的写作者，尤其各行各业的劳动者纷纷开始了自发的创作，这些作品以其贴近现实生活，抒发劳动者真情实感和清新自然的风格令读者和文坛耳目一新。青年作家、文艺群体不断涌现，他们将目光投向社会日新月异的发展变化，通过创作对接现实和传统。2024年全国两会期间，记者注意到，基层文化建设、服务基层作家和青年人才培养等，成为不少代表委员共同关注的话题。

韩敬群：改善基层写作者创作条件

有评论家认为，近两年很火的“素人写作”与重点关注题材的基层写作不同，着重的是入场姿态。在全国政协委员、北京十月文艺出版社总编辑韩敬群看来，“素人写作”应该特指来自民间、没有受过专业训练的写作，从一定意义上来看，“素人写作”与基层写作是一致的。

韩敬群注意到，2023年中国作协持续开展的“作家回家”活动，吸引来不少基层写作者，他们通过与知名作家、文学名编面对面畅谈文学创作，进一步开拓了视野，提高了文学创作能力。韩敬群表示，基层写作者是一个庞大的群体，他们的生活和创作还面临着一些实际的困难和问题，比如，基层写作者加入作协有一定难度，需要深入生活、调研走访时缺少经费支持，作品不太容易受到关注和批评家的反馈等。为此，韩敬群在提案中建议，各级作协为基层写作者加入作协组织提供便利；各大出版社和杂志社在重视名家的同时，也要多关注“素人”和基层写作者，为他们发表和出版作品保驾护航；各类文学创作和出版的资助项目，以及各种文学奖项的评选，也应适当向基层写作者倾斜。

滕贞甫：重视城市报刊亭建设 守护基层文化阵地

作为基层文化阵地建设的重要一环，城市报刊亭不仅极大方便并满足了市民对纸质报刊的阅读需求，还解决了一部分城市低收入群体的就业问题。一段时期以来，因为城市管理、经营不善、新媒体兴起等原因，城市报刊亭越来越少，许多城市甚至取缔了公交枢纽站点的报刊亭和党报橱窗，相当一部分喜欢阅读纸质报刊的市民在市面上一报难买、一刊难求。

在城市恢复报刊亭是全国政协委员、辽宁省作协主席滕贞甫的提案内容之一。他在提案中建议，重视城市报刊亭的建设和普及工作，改变将报刊亭视为违章建筑整治对象的惯性思维，从政府层面研究处理好报刊亭的相关手续问题，用文化例外的思路来规划、设计、建设城市报刊亭；在报刊亭的经营上适度增加零售业务，让报刊亭“自给自足”；将城市报刊亭建设情况纳入文明城市考核指标，进一步推动报刊亭建设工作开展。

李骏虎：将市县两级作协纳入编制

全国政协委员、山西省作协主席李骏虎近些年一直关注市县两级作协编制问题。在他看来，面对基层文学组织相对松散，基层作者队伍、文学人才建设缺乏规划等问题，完善全国市县两级作协系统，将市县两级作协纳入编制，更好地加强基层作协工作，是新时代文学事业发展的重要课题。

今年两会，李骏虎提交了《关于推广陕西经验 解决市县作协编制 加强服务基层作家和新文学群体的提案》，建议推广陕西省经验，将全国市级作家协会和各县区作协逐步纳入事业编制。在解决事业编制的基础上，鼓励市县两级作协通过创办文学内刊、开设微信公众号等方式，为基层作者提供发表和交流的平台。同时依托市县两级作协，加强新文学群体的学习培训和教育引导工作。

王丽萍：多方合力助推青年文艺工作者成长

近年来，我国对青年文艺人才的培养和支持力度逐步提升。如何更好地培养青年文艺人才，让他们尽快强起来，挑起文艺事业的大梁，为繁荣中国文艺作出更大贡献，是全国政协委员、编剧王丽萍今年提案的主要内容。

在王丽萍看来，政府特别是文旅部门应更多关心鼓励青年文艺工作者，改善其生活条件，让他们以积极向上的状态投入到创作中；对青年文艺工作者的长期职业发展进行指导和规划，加大持续扶持力度，搭建展示平台；通过有经验的中老年文艺工作者对青年文艺工作者“传帮带”，定期培训，院团、高校帮扶，提高青年文艺工作者的专业技能和综合素质；充分发挥各级协会、学会的作用，有效整合各类社会资源，让青年文艺工作者拓宽眼界、提升实力，特别是为下生活、采风提供更多便利；适当增加各类奖项的“新人奖”比例，关注青年人才创作全过程；更加重视融媒体环境下青年文艺工作者的成长，借助融媒体平台，团结青年文艺工作者，助力他们打造品牌、健康发展。